• 部门名称:施秉县工业信息化和商务局
  • 部门职责:   一、主要职责:   (一)承担推进新型工业化的职责,贯彻落实省、州关于新型工业化发展的战略和政策,研究并协调解决新型工业化进程中的重大问题;拟订并组织实施工业发展规划,推进产业结构调整和优化升级,推进高新技术与传统工业改造结合。   (二)承担推进工业化与信息化融合发展的职责,协调建设中的重大问题;拟订工业化与信息化融合发展规划、计划和政策并组织实施;推动工业领域信息资源的开发、利用、共享及互联互通;指导协调工业企业信息化发展和信息化应用,运用新一代信息技术改造和提升传统产业。   (三)贯彻执行国家产业政策及相关法律法规,监督、检查产业政策执行情况,推进工业、信息化行业标准化建设,提出优化产业布局、结构的建议措施,组织实施地方性行业技术规范和标准。   (四)监测分析工业经济运行态势并发布相关信息,进行预测预警和信息引导;协调解决行业运行发展中的有关问题并提出政策建议;承担全县工业企业煤、电、油、运要素平衡和协调工作;承担煤炭生产运输协调、保障重点行业、企业用煤需求;协调电力调度工作。负责工业应急管理、产业安全和国防动员有关工作。联系在施秉电力企业有关工作。   (五)负责提出工业、工业化与信息化融合固定资产投资规模及方向(含利用外资和境外投资)和中央、省、州财政性建设资金安排的建议,按照规定权限承担工业和信息化项目的审批、核准和备案等;承担全县技术改造管理和资金安排工作;承担工业、信息化企业限额内固定资产投资减免税审核工作;协调、服务和指导各企业申报上级工业和信息化专项资金,加强项目资金使用和管理;根据工作实际需要拟订县级财政工业产业发展专项资金(基金)使用办法。   (六)拟订高技术产业中涉及生物医药、新材料、电子信息制造业等的规划、政策和标准并组织实施,组织开展国家、省和州、县重大技术攻关项目及有关国家科技重大专项,配合上级组织开展工业、信息化新产品、新技术鉴定工作;指导行业技术创新和技术进步,推进产学研结合,促进科研成果产业化;承担企业技术中心、制造业创新中心和技术创新示范企业等技术创新体系培育工作。   (七)负责工业行业管理;承担振兴装备制造业组织协调的职责,推进重大技术装备国产化,指导引进重大技术装备的消化创新;推进工业领域生产性服务业的发展;参与军民两用技术成果推广、相互转化和产业化以及配合做好工业领域军民融合重大项目建设工作;负责全县食盐专营管理工作,承担全县盐业行政管理工作;指导烟草专卖管理工作;协调解决原材料工业生产要素的供应保障;指导行业质量管理和品牌建设工作;指导工业领域行业协会工作;指导全县煤炭行业管理工作;依法开展民爆物品生产销售(仓储)安全的监管;指导工业相关行业加强安全生产管理,推进相关行业安全生产规程、标准的贯彻落实。   (八)负责研究拟订全县大数据、信息化建设规划并组织实施,研究提出大数据在产业布局、产业结构、应用推广的政策建议。负责统筹县级大数据、信息化项目建设,研究提出投资规模及方向,提出项目审批、备案和核准的建议;拟订县级大数据专项资金年度计划并组织实施。统筹协调通信业发展,促进网络资源共享共建,推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。联系在施秉通信运营企业有关工作;负责数据资源建设、管理;统筹政务系统数据采集、登记管理、共享开放,推动社会数据汇集融合、互联互通;负责统筹推进信息化发展与大数据融合应用;负责全县大数据相关产业和行业管理,推进数字产业化、产业数字化发展;指导大数据相关行业技术创新和技术进步,促进科研成果产业化,推动大数据产学研用结合。负责承担全县大数据、信息化领域对外交流合作;指导大数据、信息化领域行业协会、学会、联盟机构工作;指导大数据人才队伍建设工作。   (九)拟订促进大中小企业融通发展政策措施并组织实施;负责中小企业、非公有制经济和城镇集体经济的指导、综合协调工作,会同有关部门拟订促进中小企业发展、非公有制经济发展和城镇集体经济发展的相关政策和措施,协调解决重大问题;按规定管理(指导)用于支持民营经济(中小企业)发展的各类财政性资金。   (十)拟订工业和信息化年度节能计划、资源综合利用和清洁生产的规划并组织实施;指导工业绿色发展;监督管理相关行业资源综合利用工作;组织协调工业和信息化领域节能和综合利用新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用;贯彻工业、信息化节能监察标准;协调散装水泥生产发展和推广应用工作。   (十一)指导以银饰、刺绣、蜡染为主的民族民间传统手工艺品加工发展,推进民族工艺品产业与旅游业、文化产业、生产性服务业及其他相关产业融合发展。   (十二)贯彻执行国家国内外贸易、国际经济合作和外商投资方针、政策和法律法规,拟订相关措施和管理办法并监督实施;研究区域经济合作、现代流通方式的发展趋势和流通体制改革并提出建议。   (十三)推进全县流通产业结构调整,指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展,提出促进商贸中小企业发展的政策建议;推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展;贯彻落实国家运用电子商务开拓国内外市场的相关法律法规和政策措施;推动电子商务健康发展;负责工信商务综合执法;按照国家法律法规或上级部门委托的审批权限,负责成品油、拍卖、报废汽车回收拆解、汽车燃气加气站经营等事项的行政初审上报;负责二手车交易市场、二手车经销企业、对外贸易经营者等经营主体的备案,并按有关规定对相关行业进行监督管理。   (十四)拟订全县国内贸易发展规划,促进城乡市场发展;提出引导国内外资金投向市场体系建设的建议;拟订全县大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划,指导商业体系建设工作;推进农村市场体系建设,组织实施农村现代流通工程;负责拟订和组织实施全县物资行业发展规划;提出规范物资市场体系的政策措施;承担全县生产资料市场管理职能。   (十五)牵头协调全县整顿和规范市场经济秩序工作,拟订规范市场运行、流通秩序的政策措施;推动商务领域信用建设,指导商业信用销售,建立市场诚信公共服务平台;组织实施全县重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理工作;拟订全县药品流通发展规划和政策;负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制,监测分析市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导;按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作; 负责鲜茧收购资格认定和茧丝协调工作。   (十六)贯彻执行国家进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录;拟订全县促进外贸发展方式转变的政策措施;组织实施全县重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划,会同有关部门协调大宗进出口商品,指导贸易促进活动和外贸促进体系建设;对进出口企业进行指导和管理。   (十七)负责执行对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策;推进进出口贸易标准化工作;依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作。   (十八)牵头拟订全县服务贸易发展规划并组织实施;会同有关部门拟订促进服务出口和服务外包发展的政策、规划并组织实施,推动服务外包平台建设。   (十九)指导协调全县外商投资工作,研究拟订吸收利用外资的政策措施;依照授权,进行外商投资企业的设立及变更备案;依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况并协调解决有关问题。   (二十)负责全县对外经济合作工作,执行对外经济合作政策;依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作等;负责牵头外派劳务和境外就业人员的权益保护工作;执行境外投资的管理办法和具体政策,负责境内企业对外投资开办企业(金融企业除外)的申报工作。   (二十一)贯彻执行国家和省人民政府有关口岸工作的方针、政策;负责管理协调全县口岸工作;统筹规划口岸管理信息化建设。   (二十二)结合部门职责,做好军民融合、扶贫开发等相关工作;负责本部门、本行业领域的安全生产和消防安全工作;按规定做好大数据发展应用和政务数据资源管理相关工作,依法促进部门政务数据资源规范管理、共享和开放。   (二十三)完成县委、县政府与州工业和信息化局(州大数据管理局)、州商务局交办的其他任务。   (二十四)职责调整。1.将县工业信息化和商务局的反垄断相关职责划入县市场监督管理局。2.将县工业信息化和商务局的粮食管理职责划入县发展和改革局。3.将县工业信息化和商务局其他所属事业单位承担的行政职责收回局机关,涉及更名等其他机构编制事项另行规定。   (二十五)职能转变。深入实施“工业强县”战略和“大数据”战略行动,以改革创新为动力,发展壮大特色产业,着力提升工业发展质量,努力构建具有施秉特色的现代工业体系。一是立足资源优势,在扩大总量中调整产业结构,促进转型升级;二是坚持高端化、绿色化、集约化,扎实推进供给侧结构性改革,大力发展实体经济,做大做强优势和特色产业;三是狠抓政策落实、解决企业困难、做强做优企业,为民营经济营造更好的发展环境;四是深入实施“大数据”战略行动,推进全县大数据产业发展和大数据与实体经济深度融合。   (二十六)有关职责分工。1.与县公安局、县市场监督管理局等部门在拍卖、二手车、报废汽车回收拆解、成品油、汽车加气站等方面的职责分工。(1)县工业信息化和商务局负责拍卖企业和分支机构、报废汽车回收拆解企业、加油站(点)和汽车加气站初审上报;二手车交易市场经营者和二手车经营主体备案;制定行业发展规划、准入管理、日常监管和信息统计;申报实施中央、省、州级财政支持的商务项目,引导行业发展;落实上级酒类流通规划工作;落实上级药品流通发展规划和政策。(2)县公安局负责维护拍卖、二手车、报废汽车回收拆解、成品油、汽车加气站和现货商品交易市场等行业治安秩序,依法查处扰乱市场秩序、危害公共安全、侵害公民人身财产安全等违法犯罪行为;依法办理二手车转移过户手续和报废汽车注销手续;监督报废营运车辆的拆解,查处报废汽车及拼装车上路行驶;追查非法油品来源,取缔非法售油点;依法查处非法运输成品油的车辆和流动加油车;依法查处商业贿赂、商业欺诈等违法行为;配合商务综合执法工作,严厉打击专项整治中遇到的妨碍公务、暴力抗法等违法犯罪行为。(3)县市场监督管理局负责办理拍卖、二手车、报废汽车回收拆解、成品油、汽车加气站等企业工商登记,依法查处无证经营、超范围经营、经销劣质商品违禁品等违法违规行为;为二手车交易主体提供各类交易合同;会同商务主管部门建立二手车交易市场和二手车经营主体信用档案;对拍卖活动进行备案监督;审查加油加气站标牌、标识有无侵权情形;负责酒类流通环节安全监管、酒类流通销售许可;负责药品流通的监督管理,配合执行药品流通发展规划和政策。2.与县市场监督管理局在盐业管理方面的职责分工。(1)县工业信息化和商务局负责全县食盐专营管理工作,承担全县盐业行政管理工作。(2)县市场监督管理局负责全县食盐质量安全管理与市场监督执法工作。3.与县发展和改革局在能源行业管理方面的职责分工。炼油、煤制燃料和燃料乙醇的行业管理由县发展和改革局负责,其他石油化工的行业管理由县工业信息化和商务局负责。   二、内设机构:   (一)办公室(行政审批服务股、政策法规股)。负责机关文秘、文电、会议、档案、督查、信访、保密及行政审批等工作;承担全局党建等工作;承担政务信息、政务公开和电子政务等工作;承担新闻宣传及新闻发言人有关工作;组织舆情的监测、研判和应急处置工作;负责机关并指导直属单位财务、资产管理工作,统筹实施内部审计;负责机关和所属事业单位的干部人事、机构编制、干部队伍建设和教育培训等工作;指导工业领域的人才队伍建设;承担机关党建和机关党组日常工作;承担党风廉政建设和反腐败工作;牵头开展扶贫攻坚相关工作;承担机关离退休工作,指导所属单位的离退休工作;草拟综合性文件、报告及其它资料;负责局机关行政审批许可及公共服务事项的清理、公示、公开、告知及受理审查,在本单位授权范围内对行政审批事项进行审批;承担行政复议、行政应诉工作;对工业、信息化、商务、盐业法律法规和政策落实情况进行监督检查;受理非公有制经济投诉,负责局机关规范性文件的合法性审核;负责本局信访、维稳以及普法、法制建设和社会治安综合治理工作;负责军民融合工作;负责局机关纵向和横向联系机制相关工作。   (二)工业企业管理股。监测分析工业经济运行态势,开展预测预警工作;统计并发布相关信息,进行信息引导;协调解决行业经济运行发展中的有关问题;研究解决行业发展形势和动向;研究提高行业素质和核心竞争力;推进工业领域重点行业平稳、全面、协调、健康、有序发展相关工作;牵头组织工业应急管理有关工作;承办县政府减轻企业负担联席会议办公室日常工作;承担全县工业企业煤、电、油、运要素平衡和协调工作;承担煤炭生产运输协调,保证重点行业。企业用煤需求;协调电力调度工作;承担铁路运输的协调工作;拟订促进大中小企业融通发展政策措施并组织实施;负责中小企业、非公有制经济和城镇集体经济的指导、综合协调工作,会同有关部门拟订促进中小企业发展、非公有制经济发展和城镇集体经济发展的相关政策和措施,协调解决重大问题;组织拟订工业、工业和信息化融合发展规划;指导企业技术改造工作,组织推进工业、工业化与信息化融合领域重大技术改造专项工作的实施;负责编制、储备工业项目,建设县级工业项目库工作;提出工业、工业和信息化融合固定资产投资规模及方向(含利用外资和境外投资),提出中央、省、州财政性建设资金安排的建议;拟订县级财政工业和信息化专项资金管理和安排建议;参与固定资产投资项目审核;负责参与协调跨县市不使用政府投资的重大和限制类技术改造投资项目及工业、信息化固定资产项目的核准;负责鼓励类、允许类外商投资工业和信息化技改项目组织上报工作;负责县级信息安全工程和政府投资的信息化工程立项前审查;负责企业技术改造投资项目组织上报;负责相关行业固定资产投资项目的节能审查组织上报;负责政府投资的工业、信息化固定资产项目、技术改造投资项目的审批上报;负责政府投资企业技改项目招标方式及招标范围的核准初审报批;监督管理财政性专项资金使用及相关项目建设。   (三)商贸流通管理股。负责指导大宗产品批发市场和汽车等重要商品的流通服务体系建设;推进各类商品市场的标准化建设;促进城市商业健康、有序发展,指导城市商业网点规划制定、实施和社区商业建设,规范城市大型商业项目和流通基础设施建设;推进重要产品追溯体系建设,加强农产品市场、冷链物流等基础设施建设,促进农产品产销衔接和农超对接工作,全力推动“黔货出山”,推进农村市场体系建设和改造升级,改善农村商业设施,培育和发展农村市场;负责推进电子商务交易、网络零售、电子商务服务业等业态发展;按有关规定对汽车(新车、二手车和报废汽车)流通行业进行监督管理,规范汽车、建材市场。推进商贸物流体系建设,促进物流加工、供应链管理等新型业态发展;推动流通标准化和流通行业科技进步,开展流通行业标准化工作,促进流通技术应用和现代化发展;推广现代流通方式,培育并指导商贸流通行业中介组织;负责制定成品油市场发展规划并组织实施,推动成品油市场发展;促进绿色流通发展,推进再生资源回收和流通领域节能减排工作;推动连锁经营等现代化流通方式发展,负责商业特许经营相关管理工作;推动特殊流通行业有序发展,按有关规定对拍卖、旧货流通等进行监督管理;负责商贸服务业(餐饮、家政服务以及相关生产、生活性服务业等)的行业管理工作。承担全县社会消费品零售总额和其他商务工作的运行分析和研判;大力培育限额以上批零住宿餐饮企业市场主体,优化提升限额以上结构和总量;研究提出市场运行调控和消费促进方面的政策措施建议,起草相关规划、标准,拟订有关政策并组织实施;建立、完善全县内贸市场调控体系,负责市场统计监测调控和重要商品流通管理,稳定市场,扩大消费;组织开展市场运行监测和内贸行业统计,建立统计和监测体系,监测分析市场运行和商品供求状况,调查分析商品价格信息和行业发展状况,进行预测预警和信息引导;组织实施重要消费品市场调控,建立健全生活必需品市场供应应急管理机制,按分工负责肉类等重要商品储备管理;负责重要生产资料市场运行,组织协调解决商品市场运行有关重大问题;负责重要商品流通管理及行业协调,按职责分工对茧丝绸流通进行管理;承担“菜篮子”商品市场供应和协调管理工作;负责拟订酒类流通发展规划、政策及推动酒类流通发展平台建设;统筹商务领域消费促进工作,提出商务领域促进消费的工作措施和政策建议。负责拟订我县对外贸易、服务贸易、利用外资、对外投资和经济合作规划、政策措施并组织实施;负责对接海关业务,分析研究外贸运行动态和发展趋势,承担外贸运行统计工作;负责服务贸易数据统计、收集、管理和分析工作;负责分析研究外商投资的现状以及发展趋势,承担实际利用外资统计工作;负责分析对外投资和经济合作运行情况,承担对外直接投资、对外承包工程和对外劳务合作统计工作;负责加工贸易业务管理、促进工作,承接加工贸易产业转移项目跟踪服务和承接加工贸易产业转移分析统计;负责指导、协调出口基地、外贸公共服务平台建设,加强与进出口贸易相关部门的协调沟通,优化外贸发展环境;负责境内外重点贸易企业的引进和跟踪服务工作,研究提出内外贸易融合发展的政策措施;负责组织企业参加境内外的进出口商品交易会、展销会、博览会、洽谈会以及经贸活动;负责推进进出口企业开展境外商标注册、企业质量体系认证,指导自主出口品牌的创建和培育工作,指导企业开拓多元化国际市场;负责指导服务贸易促进体系和服务贸易出口品牌建设,组织相关促进活动,推动服务贸易公共平台建设,促进重点服务贸易领域出口;指导服务贸易标准化体系建设;负责外商投资重大项目协调、推进和服务工作;牵头外商投资企业联合年检工作;完善外商投资企业的投诉、协调工作制度,受理、协调、督办外商和外商投资企业投诉工作;负责指导、协调境外经济贸易合作区的相关工作;负责为港、澳、台企业投资及开展经贸活动的对接和招商引资工作。完善产业损害预警机制,开展产业竞争力调查、产业安全应对与效果评估,承担产业损害调查知识的宣传和培训工作,指导协调产业安全应对工作;负责对外贸易、服务贸易、利用外资、对外投资和经济合作政策、业务咨询和业务培训工作。按照国家法律法规或上级部门委托的审批权限,实施成品油零售经营许可、汽车加气站经营许可、拍卖企业经营许可、报废汽车回收企业资格认定、对外劳务合作经营资格核准、外商投资企业设立境外分支机构审批、权限内外商投资企业设立及变更审批、对外贸易经营者备案登记、权限内不涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业设立及变更的备案、二手车交易市场及二手车经营主体备案管理等州商务局行政审批事项;承担机关规范性文件的合法性审核和公平竞争审查制度实施工作;承办机关行政复议和行政应诉工作;组织实施法制宣传、普法教育,指导商务系统依法行政工作。   (四)信息产业管理股。负责统筹推进全县信息化工作,协调信息化建设中的重大问题,推动重要信息资源的开发利用和经济社会各领域的信息化建设与应用;协调全县通信业发展,促进网络资源共建共享,推进电信网、广播电视网和互联网三网融合;负责信息基础设施建设协调、管理和监督;协调推进重要工业领域工控系统信息安全保障工作;负责承担电子信息制造业、软件和信息服务行业管理工作;协调推进大数据融合发展,促进行业、企业大数据应用;统筹推进县级大数据、信息化重大项目建设,承担大数据重点产业项目布局,引导产业聚集发展;统筹推进数据资源建设和管理,组织实施政府系统数据“聚通用”,推动各类社会数据资源汇集融合、开放共享、应用引领;指导政府部门数据资产目录登记、备案和统计;指导监督政府重要部门、重点行业的数据安全保障工作。   机关党组织按有关规定设置。   
  • 办公地点:施秉县城关镇文化街
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