• 部门名称:县市场监管局
  • 部门职责:    一、职责调整   (一)取消的职责。   取消国家、省、州人民政府公布取消的行政审批事项。   (二) 调整、整合的职责。   1.将县食品安全委员会办公室原承担的食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故、统一发布重大食品安全信息的职责划入县市场监督管理局(县食品药品监督管理局、县工商行政管理局、县质量技术监督局)。   2.将原县工商行政管理局的职责、原县质量技术监督局的职责、原县食品药品监督管理局的食品药品监督管理职责、原县招商和商务局的酒类流通监管职责划入县市场监督管理局(县食品药品监督管理局、县工商行政管理局、县质量技术监督局)。   3.整合行政审批职能,深化行政审批制度改革,简政放权,探索建立具有特色的新型市场准入机制。   4.整合市场执法力量,加强和完善市场执法体系,构建市场监管长效机制,维护良好的市场秩序。   5.整合申诉举报机制,构建统一的涉及工商行政管理、质量技术监督和食品药品监督管理职责的申诉举报体系,完善申诉举报网络,保护消费者和生产经营者合法权益。   6.贯彻落实微型企业发展政策、工作规划,协调政府职能部门做好微型企业发展监督管理工作。   7.按照《注册资本登记制度改革方案》,实行注册资本认缴登记制,改革年度检验验照制度。   (三)加强的职责。   1.转变管理理念,创新管理方式,充分发挥市场机制、社会监督和行业自律作用,建立让生产经营者成为食品药品安全第一责任人的有效机制。   2.加强食品安全制度建设和综合协调,完善有关行政许可管理流程,健全食品药品风险预警机制和对地方的监督检查机制,构建防范区域性、系统性食品药品安全风险的机制。   3.推进食品药品检验检测机构整合,公平对待社会力量提供检验检测服务,加大政府购买服务力度,完善技术支撑保障体系,提高食品药品监督管理的科学化水平。   4.规范食品药品行政执法行为,完善行政执法与刑事司法有效衔接的机制,推动加大对食品药品安全违法犯罪行为的依法惩处力度。   5.加强药品、医疗器械质量管理规范认证和化妆品行政许可职责。   6.加强涉及人民群众生命财产安全的产品质量和食品安全的监督职责。   二、主要职责   (一)贯彻执行工商行政管理、质量技术监督、食品、药品、医疗器械、化妆品监督管理的法律、法规、规章和方针、政策、规划。   (二)依法负责辖区内各类企业、农民专业合作社和从事经营活动单位、个人等市场主体的登记注册监督管理;承担依法查处取缔无照经营的责任。   (三)贯彻落实微型企业发展政策、工作规划,协调政府职能部门做好微型企业发展监督管理工作;帮扶微型企业发展,会同扶持微型企业发展工作成员单位监督财政补助资金的正常使用;会同本级人民政府督查室对省直各相关部门和本级人民政府制定的促进微型企业发展的配套政策和实施办法进行督查;协调人力资源和社会保障部门指导开展微型企业创业人员培训工作;为微型企业提供信息咨询等后续指导服务工作。   (四)承担辖区内生产流通领域商品质量的监督管理责任;组织开展有关服务领域消费维权工作,查处假冒伪劣等违法行为;指导消费者咨询、投诉、举报和受理、处理,强化网络体系建设等工作;保护经营者、消费者合法权益。   (五)依法规范和维护辖区内市场经营秩序;负责依法监督管理本行政辖区内经纪机构、经纪人及经纪活动;监督管理辖区内市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。   (六)承担市场竞争秩序和直销市场的监管维护工作;依法调查市场垄断行为;依法查处不正当竞争行为;承担市场经济检查工作;承担查处辖区内违法直销和传销案件的工作。   (七)依法实施对辖区内合同的监督管理;指导办理动产抵押登记;监督管理拍卖行为;依法查处合同欺诈等违法行为。   (八)指导辖区内广告业发展;负责广告活动的监督管理工作;组织实施辖区内商标监督管理工作;依法保护商标专用权和查处商标侵权行为;推荐全省著名商标,负责特殊标志、地理标志、官方标志的保护。   (九)组织指导辖区内企业、个体工商户的企业信息分类及信息公示制度以及商品交易市场信用分类管理,为地方政府决策和社会公众提供信息服务;负责辖区内个体工商户、私营企业经营行为的服务和监督管理。   (十)负责质量技术监督行政管理和行政执法工作。组织实施产品质量监督管理;承担产品质量风险监测工作,制定产品质量监督抽查目录并组织实施;开展打击假冒伪劣违法活动;承担机动车安全技术检验机构日常监管工作。   (十一)推进区域名牌发展工作,对获得生产许可证的产品和生产企业进行监管,查处违反生产许可证管理和产品质量相关法律法规的违法行为;参与对产品质量事故的调查。   (十二)组织实施国家、行业、地方标准工作;负责企业标准备案和登记工作;依法查处标准化违法行为;负责管理组织机构代码工作。   (十三)推行国家法定计量单位;组织国家量值传递和量值溯源;依法监督管理计量器具及量值传递和计量对比;查处计量违法行为,承担规范和监督商品量和市场计量行为等工作。   (十四)负责特种设备安全监察工作;协助参与特种设备事故调查工作。   (十五)组织实施质量技术监督宣传、培训、信息工作;配合实施相关专业资格工作。   (十六)负责监督实施食品(含食品添加剂、保健食品,下同)安全、药品(含中药、民族药,下同)、医疗器械、化妆品监督管理的法律、法规和规章。   (十七)负责履行食品药品重大信息直报制度,并组织实施和监督检查;着力防范区域性、系统性食品药品安全风险。   (十八)负责食品行政许可的监督实施。建立食品安全隐患排查治理机制;制定全县食品安全检查年度计划、重大整顿治理方案并组织落实;负责建立食品安全信息统一公布制度,公布重大食品安全信息;参与制定食品安全风险监测计划、食品安全标准;根据食品安全风险监测计划开展食品安全风险监测工作。   (十九)负责监督实施国家药典等药品和医疗器械标准、分类管理制度;监督实施药品和医疗器械研制、生产、经营、使用质量管理规范;负责药品、医疗器械监督管理;建立药品不良反应、医疗器械不良事件监测体系,并开展监测和处置工作;承办执业药师相关工作;配合有关部门实施国家基本药物制度;负责化妆品监督管理。   (二十)负责制定食品、药品、医疗器械、化妆品监督管理的稽查制度并组织实施,组织查处重大违法行为;监督实施问题产品召回和处置。   (二十一)负责食品药品安全事故应急体系建设;组织和指导食品药品安全事故应急处置和调查处理工作,监督事故查处落实情况。   (二十二)负责制定食品药品安全科技发展规划并组织实施;推动食品药品检验检测体系、电子监管追溯体系和信息化建设。   (二十三)负责开展食品药品安全宣传、教育培训、交流与合作,推进诚信体系建设。   (二十四)规范行政执法行为,完善行政执法与刑事司法衔接机制。   (二十五)承担县人民政府食品安全委员会日常工作;负责食品安全监督管理综合协调,推动健全协调联动机制。   (二十六)承办县人民政府和黔东南州工商行政管理局、黔东南州质量技术监督局、黔东南州食品药品监督管理局交办的其他事项。   三、内设机构   根据上述职责,施秉县市场监督管理局(县食品药品监督管理局、县工商行政管理局、县质量技术监督局)设15个内设机构:   (一)办公室。   负责机关文电、信息、统计、保卫、信访、机要、保密、会务、档案、政务公开、提案议案等工作;承担本级机关的资产管理、综合性调研、综合统计、新闻宣传、督查督办等工作;负责全局综治、维稳、禁毒等工作;承担对外联系、公务接待、机关后勤服务及保障等工作。   (二)政策法规股。   负责本局规范性文件的合法性审核;组织开展行政执法监督和听证工作;承担或参与行政复议、行政应诉和赔偿工作;监督指导全局行政执法行为监督工作;承担法律、法规培训工作和政策咨询。   (三)人事教育股。   负责本单位机构编制、网上名称管理、队伍建设、人事劳资、年度考核、外事、社会保险等工作;负责所属事业单位和相关社会团体的专业技术职务评聘相关工作;负责干部职工教育培训;指导基层规范化建设、目标管理工作。负责本局离退休人员的管理和服务工作。   (四)财务装备股。   研究拟定机关财务管理规章制度并组织实施;负责机关财务、国有资产、执法装备、罚没物资的管理和罚没款项的收缴以及人员工资、增量、公积金、奖金、工伤保险、个人所得税等相关工作,承担编制财务预决算工作。   (五)市场规范管理股。   组织实施规范市场秩序的规章制度和具体措施;承担规范维护各类市场经营秩序工作;组织指导商品交易市场信用分类管理工作;组织实施市场专项治理工作;负责合同行政监督管理;承担监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动工作;贯彻执行广告业发展规划、政策措施;贯彻落实广告监督管理的具体措施、办法并组织实施;指导广告监督管理工作;组织监测各类媒介广告发布情况;负责商标监督管理工作。负责贵州省驰名商标、著名商标的引导、推荐、服务;依法保护驰名商标、地理标志商标、特殊标志专用权;贯彻落实规范电子商务网上交易行为的具体措施、办法并组织实施;承担监督管理网络商品交易及有关服务行为工作;承担电子商务监督管理中跨地域纠纷的协调、配合工作。   (六)消费者权益保护股。   负责消费者权益保护工作,建立消费者权益保护体系,组织指导消费维权工作,调解消费纠纷;参与流通领域商品质量监测和监督检查工作;负责组织、指导开展对有关服务领域经营行为规范和监督检查工作;参与侵害消费者合法权益案件的查处工作。承担涉及市场监管领域的咨询、申诉、举报处理工作;负责对申诉、举报情况进行受理、分流、转办、督办、反馈、答复;统计、分析、发布申诉、举报情况,并对存在问题提出相关建议。   (七)微型企业发展监督管理股。   贯彻落实微型企业发展政策、工作规划,协调政府职能部门做好微型企业发展监督管理和微型企业人员培训工作;为微型企业提供信息咨询等后续指导服务工作。认真贯彻落实《黔东南苗族侗族自治州促进非公有制经济发展条例》,拟定监督管理的具体措施、办法并组织实施;强化微型企业的后续监管工作;对全县微型企业发展工作进行指导和督查。   (八)政务服务股。   负责涉及工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理方面的各类行政许可项目、非行政许可审批和许可类工作,核发各类许可证和营业执照,规范行政许可工作。依法负责辖区内各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人等市场主体的登记注册监督管理,核准内资企业、个体经营者名称等工作。负责户外广告的登记、合同备案、动产抵押登记、拍卖行为的备案工作。组织指导食品经营、保健品、化妆品许可申请的受理、技术审查、现场审查、审批和发证检验工作。负责药品零售企业许可。负责管理组织机构代码工作。   (九)特种设备安全监察股。   承担锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内机动车辆等特种设备安全监察工作;对特种设备制造、安装、改造、维修、使用、检验检测等环节实施监督检查;协助、参与特种设备事故调查工作;协调做好特种设备的检验检测工作。   (十)产品质量技术监督管理股。   贯彻执行国家、省、市有关质量技术监督工作的方针政策、法律法规,负责质量的日常管理和监督检查工作。承担车辆交易市场及汽配市场的监督管理。承担机动车安全技术检验机构日常监管工作。负责产品质量的日常管理和监督检查工作。组织实施辖区内产品质量监督管理工作;承担辖区内产品质量风险监测、监督抽查工作;配合查处经销假冒伪劣商品等违法行为。   (十一)餐饮服务监督管理股。   监督实施餐饮服务食品安全管理规范;监督实施餐饮服务食品安全标准;监督抽验餐饮服务食品安全并发布日常监督管理信息;负责重大活动餐饮服务食品安全保障工作;开展餐饮服务食品安全状况调查评价和风险监测;参与餐饮服务食品安全重大事故调查处理;指导餐饮服务食品检验检测机构的业务工作。   (十二)药品医疗器械监督管理股。   负责对药品、医疗器械的研制、生产、流通、使用进行行政监督;负责监督管理麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品;监督检查生产、经营企业和医疗机构的药品、医疗器械质量;监督药品生产质量管理规范、药品经营质量管理规范和医疗机构制剂配制质量管理规范的实施;监督中药材生产质量管理规范、中药饮片炮制规范的实施;配合有关部门实施国家基本药物制度;监督药品分类管理制度和中药材、中药饮片购销规则的实施;监督管理城乡集贸市场中药材交易;负责药品信息化建设和信息综合、信息公开工作。   (十三)诚信建设股。   贯彻落实企业监督管理的具体措施、办法并组织实施;配合查处违反企业登记管理法律法规的行为;组织指导企业信用分类管理;承担全县企业登记管理信息库的建立及管理工作;承办企业登记注册信息分析及公开工作。   调查研究个体、私营经济发展与管理情况,贯彻落实监督管理的具体措施、办法并组织实施;负责个体工商户、私营企业、农民专业合作社的监督管理工作;组织指导个体工商户信用分类管理工作。   贯彻落实市场主体信用体系建设的有关规范性文件并组织实施;承担全县市场主体信用信息管理系统的规划、报批、建设及日常运行维护工作;收集、汇总并整理全县市场主体信用信息,及时向有关部门及社会提供相关信息咨询服务;指导镇级市场主体信用信息公示平台建设;负责向党政机关、有关部门、社会公众提供有关市场主体信用建设的信息,督促市场主体加强信用建设,对市场主体信用建设情况进行监督管理。承担企业信息公示工作。   (十四)食品监督管理股(县食品安全委员会办公室)。   负责食品安全综合协调、重大事故组织查处、重大信息统一发布工作;组织开展重大食品安全形势调查并提出对策建议;组织开展全县食品安全重大整顿治理和联合检查行动;组织拟订全县食品安全规划并协调推进实施;督促检查食品安全法律法规和决策部署的贯彻执行情况;拟订食品安全工作考核评价办法并组织实施;组织协调食品安全宣传、培训工作;拟订食品安全事故应急预案并组织实施,推动食品安全应急体系和能力建设;牵头组织食品安全重大事故调查、统一发布重大食品安全信息;指导食品安全舆情监测、处置和应急信息发布工作。   组织实施生产加工、流通环节食品安全监督检查、质量监测等工作;参与拟订或制定辖区生产加工、流通环节食品安全监督管理的制度、计划和措施并组织监督实施;组织开展食品生产经营许可及监督检查工作;负责不安全食品召回的监督;负责酒类食品安全监管;指导生产流通环节食品安全电子监管追溯体系和诚信体系建设;参与重大活动食品安全保障工作;负责食品生产加工(含食品生产加工小作坊)的监督管理工作;参与食品安全宣传教育工作。   监督实施保健食品、化妆品相关法律法规及标准的执行;负责保健食品生产经营日常监管,负责化妆品生产经营卫生监督;监督实施保健食品、化妆品生产经营质量管理规范;指导保健食品化妆品检验检测机构的业务工作。   (十五)标准计量股。   组织实施标准并进行监督;负责企业标准备案的有关工作;推行法定计量单位和国家计量制度;监督管理计量器具,组织量值传递和比对工作;监督管理全县商品计量、市场计量行为和计量仲裁检定;承担计量检定机构、社会公正计量机构及计量检定人员的资质管理工作。负责计量认证认可、标准化的日常管理和监督检查工作。   纪检监察机构和机关党组织按有关规定设置。   
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