• 部门名称:县卫计局
  • 部门职责:    一、职责调整   (一)取消的职责。   1.按照事业单位分类改革的要求,减少对所属医疗机构的微观管理和直接管理,落实医疗机构法人自主权。   2.取消对非医疗机构新建、改建、扩建放射防护设施建设项目设计审查及卫生许可。   3.取消计划生育调查统计调查许可。   (二)承接的职责。   1.计划生育技术服务人员执业证书核发。   2.公共场所卫生许可。   3.供血浆人员供血浆证核发。   4.检疫并签发出入疫区交通工具及其乘运人员、物资的检疫合格证明。   5.家庭接生员技术合格证书。   6.小包装食盐加工卫生许可。   7.供水单位卫生许可。   8.新建、改建、扩建供水工程卫生设计审查。   9.医疗用毒性药品科研教学使用批准。   10.自建设施供水管网系统与城市公共供水管网连接批准。   11.特别重要公共场所和县级医疗机构候诊室卫生许可。   12.消毒产品(卫生用品类)生产企业卫生许可。   13.护士执业注册许可。   14.计划生育技术服务机构设立许可。   (三)加强的职责。   1.深化医药卫生体制改革,坚持保基本、强基层、建机制,协调推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应和监管体制综合改革,巩固完善基本药物制度和基层运行新机制,加大公立医院改革力度,推进基本公共卫生服务均等化,提高人民健康水平。   2.坚持计划生育基本国策,完善生育政策,加强计划生育政策和法律法规执行情况的监督考核,加强对基层计划生育工作的指导,促进出生人口性别平衡和优生优育,提高出生人口素质。   3.推进医疗卫生和计划生育服务在政策法规、资源配置、服务体系、信息化建设、宣传教育、健康促进方面的融合。加强食品安全风险监测、评估和标准制定。   4.鼓励社会力量提供医疗卫生和计划生育服务,加大政府购买服务力度,加强急需紧缺专业人才和高层次人才培养。   (四)划转的职责。   1.划入原县卫生和食品药品监督管理局的卫生行政管理职责、原县人口和计划生育局的计划生育管理和服务职责。   2.将原县人口和计划生育局拟定人口和发展战略、规划及人口政策职责划入县发展和改革局。   3.将原县卫生和食品药品监督管理局的食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故、统一发布重大食品安全信息的职责,划入县市场监督管理局。   二、主要职责   (一)贯彻执行卫生、人口计划生育工作方针政策和法律法规;负责起草卫生和计划生育、中医药事业发展地方规范性文件,拟订政策规划、标准和技术规范;负责协调推进医药卫生体制改革和医疗保障,统筹规划卫生和计划生育服务资源配置,指导区域卫生和计划生育规划的编制和实施。   (二)负责执行疾病预防控制规划、国家免疫规划、严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施,制定卫生应急和紧急医学救援预案、突发公共卫生事件监测和风险评估计划,组织和指导突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援,发布法定报告传染病疫情信息、突发公共卫生事件应急处置信息;拟订和实施全县防治艾滋病规划和措施。   (三)负责制定职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生管理规范、标准和政策措施;组织开展食品安全风险评估和食品安全标准的跟踪评价;负责食品安全事故的医疗救治和相关流行病学调查,会同有关部门对事故现场进行卫生处理;承担餐饮具集中消毒监管。   (四)负责组织拟订基层卫生和计划生育服务、妇幼卫生发展规划和政策措施,指导全县基层卫生和计划生育、妇幼卫生服务体系建设,推进基本公共卫生和计划生育服务均等化,完善基层运行新机制和乡村医生管理制度;负责新型农村合作医疗的综合管理。   (五)负责医疗机构和医疗服务的行业准入管理并监督实施。制定医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全以及采供血机构管理的规范、标准并组织实施,会同有关部门制定和实施卫生专业技术人员准入、资格标准,制定和实施卫生专业技术人员执业规则和服务规范,建立医疗机构医疗服务评价和监督管理体系。   (六)负责组织推进公立医院改革,建立公益性为导向的绩效考核和评价运行机制,建设和谐医患关系,提出医疗服务和药品价格政策的建议。   (七)组织实施国家药物政策和国家基本药物制度,参与制定国家基本药物目录和组织拟订县级基本药物增补目录;组织实施基本药物采购、配送、使用的管理制度,会同有关部门提出国家基本药物目录内药品生产的鼓励扶持政策建议,提出国家基本药物价格政策的建议。   (八)组织实施计划生育综合治理目标管理,协调推进有关部门、群众团体履行计划生育工作职责,负责拟订计划生育“三结合”工作规划并组织实施;完善生育政策,组织实施促进全县出生人口性别平衡的政策措施。   (九)组织建立计划生育利益导向、计划生育特殊困难家庭扶助和促进计划生育家庭发展等机制;负责协调推进有关部门、群众团体履行计划生育工作相关职责,建立与经济社会发展政策的衔接机制,提出稳定低生育水平政策措施。   (十)组织监测计划生育发展动态,提出发布计划生育安全预警预报信息建议,负责计划生育的统计、数据分析、信息综合及信息化建设,参与全县人口基础信息库建设,依法组织实施统计调查;组织编报县级卫生和计划生育事业经费和基本建设支出预决算及计划生育药具需求计划,监管所属单位财务和国有资产。   (十一)制定流动人口计划生育服务管理制度并组织落实;推动建立流动人口卫生和计划生育信息共享和公共服务工作机制。   (十二)组织拟订卫生和计划生育科技发展、人才发展规划,指导卫生和计划生育人才队伍建设。加强全科医生等急需紧缺专业人才培养,建立完善住院医师和专科医师规范化培训制度并指导实施。   (十三)组织实施卫生和计划生育相关科研项目;制定实施全县卫生和计划生育干部教育培训规划;参与制定医学教育发展规划,协同指导院校医学和计划生育教育,组织实施毕业后医学教育和继续医学教育。   (十四)指导全县卫生和计划生育工作,完善综合监督执法体系,规范执法行为,监督检查法律法规和政策措施的落实,组织查处重大违法行为。负责拟订计划生育目标管理方案,组织计划生育工作考评,监督落实计划生育一票否决制。   (十五)制定卫生和计划生育宣传教育工作规划,组织开展卫生和计划生育宣传教育、健康教育和健康促进等工作;组织实施对外交流合作与援外工作。   (十六)制定实施中医药和民族医药中长期发展规划。   (十七)承担县爱国卫生运动委员会、县深化医药卫生体制改革领导小组和县防治艾滋病工作委员会日常工作,承担重要会议和大型重要活动的医疗卫生保障工作。   (十八)承办县委、县人民政府、州卫生和计划生育委员会交办的其他事项。   三、内设机构   根据上述职责,施秉县卫生和计划生育局设8个内设机构:   (一)办公室(人秘宣教股、财务股)。   组织协调局机关日常工作,负责文电、会务、机要、档案、督查等机关日常工作,承担重大问题调研、重要文稿起草、政务公开、信访督办、信息发布、安全保密、建议提案办理、目标绩效管理工作;负责拟订全县卫生和计划生育事业中长期发展规划和工作管理制度,督查重大事项落实;提出医药服务和药品价格政策建议;负责拟定全县卫生和计划生育应急预案并组织实施;统筹规划与协调全县卫生和计划生育服务资源配置;负责局机关及其所属单位的人事管理、机构编制;负责机关离退休干部的管理和服务工作,指导所属单位的离退休干部工作;承担机关党建、精神文明(整脏治乱)、信访维稳、安全生产、社会治安综合治理、平安建设、宣传教育、国防教育、工青妇等工作。   贯彻执行有关会计、财务的法律法规和规章制度;负责局机关预决算、财务、资产管理、内部审计工作,指导、监管统一财务管理单位的预决算、财务、资产管理工作;负责局机关和所属单位劳动工资;指导和监督社会抚养费管理。   (二)规划信息与科技教育股。   拟订全县卫生和计划生育事业中长期发展规划;统筹规划全县卫生和计划生育服务资源配置工作,承担区域卫生和计划生育规划的编制和实施,指导卫生和计划生育公共服务体系建设;组织实施《大型医用设备配置管理办法》;承担卫生和计划生育的信息化建设和统计工作,参与全县人口基础信息库建设工作。拟订县卫生和计划生育科技发展规划及相关政策;组织实施相关科研项目、新技术评估管理、科研基地建设,承担实验室生物安全监督工作;组织实施毕业后医学教育和继续医学教育,开展住院医师规范化培训和专科医师培训。   (三)行政审批服务和法制信访监督股(食品安全监测评估股)。   负责全局行政审批公共服务事项的清理、公示、公开和告之;对行政审批事项的受理审查;在局授权范围内对行政审批事项进行审批;负责行政审批相关文书的制作、送达;负责行政审批档案的整理;负责行政审批统计报表、报送工作;负责行政审批相关法律法规、办理程序的咨询、答复;负责进驻政务服务中心窗口的日常管理工作。   组织拟订卫生和计划生育、中医药事业发展地方规范性文件;贯彻执行上级卫生和计划生育地方性标准;承担机关规范性文件合法性审核工作;承担行政复议、行政应诉等工作;指导卫生和计划生育系统落实执法责任制;承担信访和社会治安综合治理、平安建设等工作。负责食品安全风险评估和食品安全标准的跟踪评价,参与拟订食品安全检验机构资质认定的条件和检验规范。承担公共卫生、医疗卫生、计划生育综合监督工作;按照职责分工承担职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、餐饮具集中消毒和计划生育的监督管理工作,组织开展公共场所、饮用水安全、传染病防治监督检查,整顿和规范医疗服务市场,组织查处违法行为,督办重大违法案件,指导和规范综合监督执法行为。组织实施食品安全标准,组织开展食品安全风险监测、评估和交流,负责向县市场监督管理局通报食品安全风险评估结果;会同县市场监督管理局等部门制定、实施食品安全风险监测计划,建立药品不良反应事件、食品安全事故的相互通报机制和联合处置机制。   (四)医政医管股(中医民族医药管理股、药物政策与基本药物制度股)。   拟订医疗机构、医疗技术应用、医疗质量、医疗服务、医疗安全、采供血机构管理和医务人员执业标准等有关政策、规范、标准并组织实施;拟订公立医院绩效评价和考核制度,承担建立医疗机构医疗服务、医疗质量评价和监督体系的有关工作;指导医疗机构感染控制、医疗急救体系建设、临床实验室管理等有关工作;拟订公立医院运行监管制度,承担推进公立医院管理体制改革工作,监督指导全县医疗机构评审评价工作。组织实施基本药物制度,执行基本药物目录;指导医疗机构药事管理,推进医疗卫生机构药品(疫苗)电子监管建设。组织拟订中医药和民族医药发展规划;承担中医、民族医疗机构的监督管理工作;贯彻执行中医民族医疗机构、人员、技术准入制度;指导院校中医药临床教学、中医药民族医药师承教育、继续教育和相关人才培训工作;组织协调中医药和民族医药基础研究及临床运用研究,指导中医药和民族医药技术开发及科技成果推广工作。指导全县基层卫生服务体系建设和乡村医生管理工作,监督指导基层卫生政策的落实。组织指导卫生和计划生育管理干部岗位培训、职称晋升工作;负责各类卫生计生专业技术人员资格考试工作。   (五)妇幼健康服务与基层卫生股(出生缺陷干预股、疾病预防控制和艾滋病防治股)。   拟订全县妇幼卫生和计划生育技术服务政策、规划、技术标准和规范并组织实施;推进妇幼卫生和计划生育技术服务体系建设;承担妇幼卫生、出生缺陷防治、人类辅助生殖技术管理和计划生育技术服务工作;推动实施计划生育生殖健康促进计划;拟订卫生和计划生育技术服务、计划生育药具和节育技术推广使用的规章,依法规范指导计划生育药具管理工作。拟订农村卫生和社区卫生政策、规划、规范并组织实施;牵头组织实施基本公共卫生服务和组织实施重大公共卫生项目。   拟订重大疾病防治规划、免疫规划、艾滋病防治规划和严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织实施;完善疾病防控体系,防止和控制疾病发生和疫情蔓延;监测和报告法定传染病疫情信息。负责艾滋病防治项目的组织实施和管理;承办县艾滋病防治工作委员会的具体工作。   (六)爱国卫生运动委员会办公室(卫计应急办公室)。   负责承担爱国卫生运动委员会的日常工作;负责涉及卫生部门的“整脏治乱”和新农村建设工作;负责全县农村改水改厕工作的规划组织、协调指导和检查督促;开展除害防病、健康教育,普及卫生科学知识等工作。   拟订卫生计生应急和紧急医学救援规划、制度、预案和措施;组织协调与指导突发公共卫生计生事件的预防准备、监测预警、处置救援、分析评估等应急活动;组织实施对突发急性传染病防控和应急措施;对重大灾害、恐怖、中毒事件及核事故、辐射事故等组织实施紧急医学救援;负责食品安全事故的医疗救治和相关流行病学调查,会同有关部门对事故现场进行卫生处理;向上级报告突发公共卫生计生事件监测和处置信息。承担重要会议和大型重要活动的医疗卫生保障工作。   (七)计划生育目标管理股。   拟订计划生育工作年度责任目标;完善计划生育目标管理责任制并组织实施;指导实施计划生育“一票否决”制,协调落实和督查督办“一票否决”制。   (八)计划生育基层指导与家庭发展股。   指导和督促基层加强计划生育基础管理和服务工作;完善计划生育政策并组织实施,推进基层计划生育工作网络建设。研究提出全县促进计划生育家庭发展的政策建议,建立和完善计划生育利益导向机制及特殊困难家庭扶助制度;拟订计划生育奖励扶助政策;拟订计划生育“三结合”工作规划并组织实施。   纪检监察机构和机关党组织按有关规定设置。   
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