• 部门名称:卫生健康局
  • 部门职责:   施秉县卫生健康局(以下简称县卫生健康局)属县人民政府工作部门,正乡级行政单位。局党组由中共施秉县委批准设立。2019年3月机构改革更名为施秉卫生健康局,将原县卫生计生局、原县老龄工作委员会办公室职责、原县安全生产监督管理局的职业健康安全监督管理职责、县爱国卫生运动委员会办公室职责和县深化医药卫生体制改革领导小组办公室职能划入县卫生健康局。机关内设3个科室,办公室(人事与宣传股<党建办>、财务股、离退休工作股)、医政体制改革股(政策法规与综合监督股、规划信息与科技教育股<县爱国卫生运动委员会办公室>、体制改革股、医政医管股)、基层卫生健康股(疾病预防控制与卫生应急股、基层卫生健康股、老龄健康股、妇幼健康股、人口与家庭股、中医民族医药管理股),经费实行财政全额预算管理。   主要职责:   (一)贯彻执行卫生健康工作法律法规、政策规划、标准和技术规范;承担本部门依法行政、执法监督、合法性审查以及政策法规宣传。根据国家和省、州卫生健康资源配置规划,编制我县卫生健康规划并组织实施。制定并组织实施推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策措施。   (二)协调推进深化医药卫生体制改革,贯彻落实深化医药卫生体制改革重大方针、政策、措施。组织实施深化公立医院综合改革,推进管办分离,健全现代医院管理制度,制定并组织实施推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化的政策措施,提出医疗服务和药品价格政策的建议。   (三)拟订并组织实施疾病预防控制规划、免疫规划以及严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施。执行检疫传染病和监测传染病目录。负责卫生应急工作,组织实施突发公共卫生事件的预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援。   (四)协调落实应对人口老龄化政策措施,负责推进老年健康服务体系建设和医养结合工作。   (五)贯彻落实国家药物政策和国家基本药物制度,开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警,提出基本药物价格政策的建议,实施国家药典。组织开展食品安全风险监测评估。   (六)负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的监督管理,负责传染病防治监督,健全卫生健康综合监督体系。   (七)实施监督医疗机构、医疗服务行业管理办法,建立医疗服务评价和监督管理体系。组织实施医疗服务规范、标准和卫生健康专业技术人员执业规则、服务规范。承担卫生健康行政审批服务事项的办理工作。   (八)负责计划生育管理和服务工作,开展人口监测预警,研究提出人口与家庭发展相关措施建议,完善计划生育管理服务机制及出生人口性别比综合治理工作。   (九)指导县级医疗卫生机构卫生健康工作和基层医疗卫生、妇幼健康服务体系及全科医生队伍建设。推进卫生健康科技创新发展。   (十)负责民营医疗机构的规划和监督管理工作。   (十一)负责县级保健对象的医疗保健工作及县委、县政府重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。   (十二)结合部门职责,做好军民融合、扶贫开发等相关工作;负责本部门、本行业领域的安全生产和消防安全工作;按规定做好大数据发展应用和政务数据资源管理相关工作,依法促进部门政务数据资源规范管理、共享和开放。   (十三)提出加强全县卫生健康系统党的建设工作的意见和建议,对医院党建工作质量进行评价。   (十四)指导施秉县计划生育协会的业务工作。   (十五)完成县委、县政府和上级卫生健康部门交办的其他任务。   (十六)职责调整。   1.将原县卫生和计划生育局、县爱国卫生运动委员会办公室、县深化医药卫生体制改革领导小组办公室职能划入县卫生健康局。不再保留县卫生和计划生育局、以及作为事业机构设置的县爱国卫生运动委员会办公室、县深化医药卫生体制改革领导小组办公室。   2.将原县老龄工作委员会办公室的职责划入县卫生健康局。不再保留作为事业机构设置的县老龄工作委员会办公室。   3.将原县安全生产监督管理局的职业健康安全监督管理职责划入县卫生健康局。   4.将“新型农村合作医疗职责”划入到县医疗保障局。   5.将县卫生健康局所属其他事业单位承担的行政职责收回局机关,涉及更名等其他机构编制事项另行规定。   (十七)职能转变。牢固树立大卫生、大健康理念,推动实施健康施秉战略,以改革创新为动力,以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点,把以治病为中心转变到以人民健康为中心,为人民群众提供全方位全周期健康服务。注重预防为主和健康促进,加强预防控制重大疾病工作,积极应对人口老龄化,健全健康服务体系。注重工作重心下移和资源下沉,推进卫生健康公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜。注重提高服务质量和水平,推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。协调推进深化医药卫生体制改革,加大公立医院综合改革力度,推进管办分离,推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化。   (十八)有关职责分工。   1.与县发展和改革局的有关职责分工。县卫生健康局负责开展人口监测预警工作,研究提出与生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议,促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接,参与制定人口发展规划和政策,落实人口发展规划中的有关任务。县发展和改革局负责组织监测和评估人口变动情况及趋势影响,建立人口预测预报制度,开展人口影响评估,完善人口政策咨询机制,研究提出全县人口发展战略,拟订人口发展规划和人口政策,研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展,以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。   2.与县民政局的有关职责分工。县卫生健康局负责拟订应对人口老龄化、医养结合政策措施,综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展,承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。县民政局负责统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作,拟订养老服务体系建设规划、政策、标准并组织实施,承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。   3.与县市场监督管理局的有关职责分工。县卫生健康局负责食品安全风险评估工作,会同县市场监督管理局等部门制定、实施食品安全风险监测计划。县卫生健康局对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的,应当立即组织进行检验和食品安全风险评估,并及时向县市场监督管理局等部门通报食品安全风险评估结果,对得出不安全结论的食品,县市场监督管理局等部门应当立即采取措施。县市场监督管理局等部门在监督管理工作中发现需要进行食品安全风险评估的,应当及时向县卫生健康局提出建议。建立药品不良反应和医疗器械不良事件相互通报机制和联合处置机制。   4.与县医疗保障局的有关职责分工。县卫生健康局、县医疗保障局等部门在医疗、医保、医药等方面加强制度、政策衔接,建立沟通协商机制,协同推进改革,提高医疗资源使用效率和医疗保障水平。   第一条县卫生健康局设下列内设机构:   (一)办公室(人事与宣传股<党建办>、财务股、离退休工作股)。负责机关日常运转,承担办文办会、安全、保密、政务公开、文书档案管理、车辆管理等工作;负责本部门、本行业领域社会治安综合治理、精神文明、军民融合、安全生产和消防安全工作;负责组织开展卫生健康工作领域的对外交流与合作、对外宣传、援外工作,承担机关和所属单位外事管理工作。   承担机关和所属单位的人事管理、机构编制和队伍建设等工作;承担组织人事及机关党委日常工作,负责机关和所属单位党群、党风廉政、意识形态工作。   承担机关和所属预算管理单位预决算、财务管理工作;承担机关及所属事业单位资产登记、年报、管理及节能减排等工作;承担机关及所属事业单位工资审批、年报及预决算工作。承担全县卫生健康专项资金监督管理工作。   负责机关离退休干部工作,指导所属单位离退休干部工作。   (二)医政体制改革股(政策法规与综合监督股、规划信息与科技教育股<县爱国卫生运动委员会办公室>、体制改革股、医政医管股)。承担规范性文件的合法性审查工作,承担信访、行政复议、行政应诉、行政赔偿等工作;承担卫生健康重点问题调研工作;承担法律顾问相关工作;完善综合监督体系,指导规范执法行为;承担公共卫生、医疗卫生等监督工作,查处医疗服务市场违法行为;组织开展学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、传染病防治监督检查;承担卫生健康行政许可和资质认定等工作;组织实施开展职业病危害普查、重点职业病监测、专项调查、职业健康风险评估和职业人群健康管理工作;承担职业卫生和放射卫生技术服务、职业健康检查、职业病诊断技术支撑体系建设和监督管理工作;协调开展职业病防治工作。   承担健康施秉战略协调推进工作,组织拟订卫生健康事业发展中长期规划,指导卫生健康服务体系建设,组织开展卫生健康统计工作;承担全民健康信息化建设、健康医疗大数据应用发展、远程医疗服务体系建设和政务数据资源管理等工作;承办县爱国卫生运动委员会的具体工作。拟订卫生健康科技发展规划及相关政策并组织实施;提高科技创新能力;承担实验室生物安全监督工作;组织开展住院医师、专科医师培训等毕业后医学教育和继续教育工作,负责卫生健康系统卫生健康专业技术人员资格管理及考试工作。   承担深化医药卫生体制改革具体工作,研究提出深化医药卫生体制改革政策、措施的建议,承担组织推进公立医院综合改革工作。   执行医疗机构及医务人员、医疗技术应用、医疗质量和安全、医疗服务、采供血机构管理以及行风建设等行业管理政策规范、标准并监督实施,承担推进护理、康复事业发展工作;拟订并组织实施公立医院运行监管、绩效评价和考核制度。承担民营医疗机构的规划和监督管理工作;贯彻落实国家基本药物制度、国家药物政策和基本药物目录;开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警;提出药品价格政策和国家基本药物目录内药品生产鼓励扶持政策的建议;拟订干部医疗保健政策和工作规划并组织实施;承担党和国家领导人及重要外宾来施秉的医疗保障工作;承担重要会议和大型重要活动的医疗卫生保障工作;承担东西部协作工作。   (三)基层卫生健康股(疾病预防控制与卫生应急股、基层卫生健康股、老龄健康股、妇幼健康股、人口与家庭股、中医民族医药管理股)。拟订疾病预防控制规划、免疫规划以及严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施并组织实施,完善疾病预防控制体系;执行检疫传染病和监测传染病目录;拟订全县防治艾滋病的规划和措施,承担艾滋病防治项目的组织实施和管理工作;承担县防治艾滋病工作委员会的具体工作;承担卫生应急和紧急医学救援工作,组织编制专项预案,承担预案演练的组织实施和指导监督工作;指导卫生应急体系和能力建设;开展食品安全风险监测、评估和交流。   拟订基层卫生健康政策、标准和规范并组织实施,指导基层卫生健康服务体系建设和乡村医生相关管理工作;监督指导基层卫生政策落实;牵头组织实施国家基本公共卫生服务项目,承担健康扶贫工作;组织开展卫生健康宣传、健康教育、健康促进活动,承担卫生健康科学普及工作。组织拟订并协调落实应对老龄化的政策措施。   组织拟订医养结合的政策、标准和规范,建立和完善老年健康服务体系;贯彻老龄工作发展的法规、政策并组织实施;督促、检查县老龄工作的落实情况;联系、协调各成员单位老龄工作;调查研究全县老龄工作情况。   执行妇幼卫生健康政策、标准和规范,推进妇幼健康服务体系建设,指导妇幼卫生、出生缺陷防治、婴幼儿早期发展、人类辅助生殖技术管理和生育技术服务工作。   承担人口监测预警工作并提出人口与家庭发展相关政策建议,完善生育政策并组织实施,建立和完善计划生育特殊家庭扶助制度,承担出生人口性别比综合治理工作。   组织拟订中医药和民族医药发展规划;承担中医民族医医疗机构的监督管理工作;贯彻执行中医民族医医疗机构、人员、中医民族医技术准入制度;指导高等中医药临床教学、中医药民族医药师承教育、继续教育和中医民族医人才培养培训工作;组织协调中医药和民族医药基地研究及临床运用研究,指导中医药和民族医药技术开发及科技成果推广工作;承担医药大健康及医养结合工作。   机关党组织按有关规定设置。   第二条县卫生健康局行政编制7名。设局长1名,副局长3名;内设机构领导职数3名。   第三条将原县卫生和计划生育局所属事业单位县新型农村合作医疗管理中心调整为县医疗保障局管理;将原卫生和计划生育局所属其他事业单位调整为县卫生健康局管理。县卫生健康局所属事业单位机构编制事宜另行规定。   
  • 主要负责人:周诗权
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