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施秉县2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划(草案)的报告

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  • 信息名称: 施秉县2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划(草案)的报告

施秉县2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划(草案)的


一、2018年国民经济和社会发展计划执行情况

今年以来,我县以贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记在贵州代表团重要讲话精神为主旨,以脱贫攻坚为总统揽,以稳增长为主任务,以“五个迅速强起来”为主抓手,以改革创新为主动力,以实现“一年一变化、三年大变化、五年新跨越”为主目标,深入推进供给侧结构性改革,突出抓好脱贫攻坚、风险防控、污染防治三大攻坚战,总体实现了经济平稳增长和提质增效双重目标。全县生产总值预计完成41.44亿元,增长6.9%;一产、二产、三产分别预计完成9.66亿元、9.02亿元、22.76亿元,同比增长6.5%2.2%9.2%,三次产业比重调整为23.321.854.9,产业结构不断优化。500万元以上固定资产投资预计完成23亿元,增长10%;社会消费品零售总额预计完成10.2亿元,增长9.5%;财政总收入预计完成33258万元,一般公共预算收入预计完成16480万元;金融机构存贷款余额预计完成84.96亿元,下降5.8%;城镇居民、农村居民人均可支配收入预计分别完成29405元、9582元,同比增长9.7%10.5%

(一)脱贫攻坚工作进展顺利,“脱贫摘帽”稳步推进。坚决扛起脱贫攻坚重大政治责任,全力打好“四场硬仗”,深入开展“春风行动”和“夏秋攻势”,全年共投入脱贫攻坚各类资金超过10亿元。实现建档立卡贫困人口331314247人脱贫,14个贫困村出列,综合贫困发生率下降到1.83%,“脱贫摘帽”顺利通过州级评估。一是围绕“收入达标”重心,着力补好“一达标”短板。围绕人均纯收入3535元脱贫标准,瞄准建档立卡贫困人口人均纯收入突破4000元目标,通过发展产业、引导创业就业、财政专项扶贫资金量化入股分红、土地入股分红等举措,积极扶持贫困村发展集体经济,推动贫困村和贫困户增加收入。2018年,城镇居民、农村居民人均可支配收入预计分别完成29405元、9582元,同比增长9.7%10.5%,切实保障2018年度拟脱贫贫困户收入达标。二是产业扶贫成绩喜人。大力推进5+N”产业,中药材、优质烤烟、精品水果、林下“虫草鸡”及香菇等规模特色种养业富民效果凸显,投入专项扶贫资金4400万元,实施重点产业扶贫项目75个,实现贫困户扶贫产业全覆盖,贫困户户均增收1000元以上。实现全县33个贫困村建立合作社,贫困户100%加入合作社。三是基础设施建设进一步完善。完成“组组通”项目172332.15公里,实现全县30户以上及其他具备条件的村民组通硬化路。完成农村饮水安全巩固提升工程79个,解决3.8万农村居民饮水安全问题,实现全县所有农户饮水安全。人居环境整治和“101”工程建设全面推进,实施784个村民小组人居环境整治,新建停车场193个、新增农村路灯8910盏、新增连户路19万平方米、新增公共排污沟156.7公里;大力实施“101”工程惠及33446150507人,新建改造户用卫生厕所11729个、卫生节能灶台11738个、庭院硬化15万平方米,农村居民生产生活条件明显改善。全面实施农村电网改造,完成新建10kV线路21.314km,低压线路106.415km,完成投资1654.8972万元,完成率100%。新增“广电云”户户用10329户。大力推进城乡通信网络基础设施建设,实现行政村所在地宽带网络和手机4G网络全覆盖,宽带通达率达100%四是易地扶贫搬迁任务顺利完成。完成2017年度易地扶贫搬迁房291191套建设,累计实现20162017年度搬迁入住16837942人。易地扶贫搬迁“五个三”政策措施全面落实,配套发展农业产业园,实现易地移民搬迁对象产业发展全覆盖。大力开展移民搬迁劳动力全员培训,搬迁对象就业创业3448人,实现“一户至少有一人就业”,搬迁群众后续扶持发展力度进一步增强。建立飞凤社区、南官营社区,安置管理服务逐渐完善。五是教育医疗住房“三保障”工作稳步推进。全面落实教育精准扶贫资助政策,落实教育资助政策资金2907万元,惠及学生29239人次,义务教育阶段无学生因贫辍学。全面实施农村营养改善计划全覆盖计划,落实学生(儿童)营养改善计划资金1279万元,惠及学生17540人次。全面提升健康服务水平,实现建档立卡贫困人口参合率、参合资助率100%、家庭医生服务签约率100%、经转诊到定点医疗机构住院报销实补比90%以上,全面落实“先诊疗后付费”“一站式”即时结算便民服务措施。全面完成危房改造工作任务1249户,实施老旧房透风漏雨整治共437户。六是定点帮扶及东西部协作对口帮扶工作有序展开。深化与中投公司、省外事办、州检察院等定点帮扶单位和临安区对口帮扶城市交流合作。获得中投公司帮扶资金7200万元,用于党建扶贫、教育扶贫、旅游扶贫、农村人居环境综合整治和“101”工程等。获得杭州临安对口帮扶资金4490万元,实施项目32个,实现东西部协作帮扶8个乡镇全覆盖。社会各界力量积极参与扶贫帮扶,形成了人人参与扶贫、人人支持扶贫的良好氛围。同时,积极抓好就业扶贫、生态扶贫、旅游扶贫、金融扶贫、兜底保障扶贫、电商扶贫等有关工作,全力助推我县“减贫摘帽”。

(二)风险防范措施有力,风险化解成绩突出。一是政府债务风险总体可控。严格落实中央和省州关于加强地方政府性债务管理的有关要求,坚决执行省委省政府七严禁规定,政府债务风险防范化解有序有力,建立了政府债务偿债资金池,制定了《施秉县地方债务风险应急处置预案》《施秉县存量隐性债务风险化解实施方案》,2014年清理甄别认定的存量债务全部置换完毕,全年偿还政府性债务8.6亿元,牢牢守住了不发生区域性和系统性债务风险的底线。二是金融风险防范有力。进一步推动社会诚信体系建设,抓金融机构风险防控,出台了《施秉县防范和处置金融风险应急预案金融风险防范市场化处置机制不断完善。处置非法集资工作力度进一步加大,涉嫌非法集资风险排查力度加强,经济金融市场秩序得到有效维护三是社会风险防控有效安全生产形势稳定,重点领域和行业安全生产专项治理成效显著,全年未发安全生产事故,安全生产实现“双降”矛盾纠纷调解机制不断完善,社会治安防控体系不断健全,扫黑除恶专项斗争形成压倒性态势,群体性事件、刑事案件大幅下降。信访维稳工作全面加强,依法严厉打击各类违法犯罪行为,社会治理水平不断提升,社会大局和谐稳定,人民群众安全感和满意度高位保持。

(三)农业经济整体向好,产业结构逐步优化。一是农业经济各项指标保持持续增长态势。全年全县农林牧渔业总产值预计完成174015万元,同比增长7.14%,增加值96624万元,同比增长6.5%。其中:农业产值116284万元,同比增长7.105%,增加值64352万元,同比增长6.675%;林业产值12382万元,同比增长4.76%,增加值7767万元,同比增长4.5%;畜牧业产值37729万元,同比增长12.92%,增加值21320万元,同比增长12.19%;渔业产值3572万元,同比增长8.05%,增加值2170万元,同比增长7.58%;农林牧渔服务业产值3048万元,同比增长2.97%,增加值2015万元,同比增长2.97%;农产品加工率达43%;畜牧业增加值占农林牧渔业增加值比重达28.37%。二是粮食生产产量稳定。今年全县粮食种植面积20.88万亩,粮食总产量达5.9599万吨。其中,夏粮种植面积8.58万亩,同比增长0.35%,由于推广了马铃薯绿色增产增效高产栽培技术,加强肥水管理,加上气候稳定,单产较上年提高,总产达1.74万吨,同比增长0.0189%。其中马铃薯1.70万吨,同比增长1.18%;杂粮0.0354万吨,同比增长13.1%。秋粮播种面积12.3万亩,预计产量4.2199万吨,同比下降1.64%(由于产业结构调整,调减玉米种植面积部分改种经济效益高的红小米),其中水稻完成面积6.49万亩,同比增长6.32 %,预计产量达3.1172万吨,同比增长7.46%;预计秋粮总产值达13854万元,与上年同比增长11.83%。油料作物产量0.522万吨,同比增长2.35%。三是种植业结构调整加大。聚力打赢种植业结构战略性调整攻坚战,大规模调整种植业结构,改变种玉米的传统习惯,因地制宜把中药材、蔬菜、精品水果、食用菌等优势产业补上去。全年完成调减玉米2.41万亩,占州任务的2.2万亩的109.4%。完成中药材种植面积8.5万亩,覆盖贫困户2823户7148人。完成烤烟种植面积3.86万亩,覆盖乡镇8个,种烟村46个,种烟组218个,烤烟生产主体1316个(其中:建档立卡户155户,种植3499亩)。完成精品水果种植面积6.745万亩,其中投产果园面积3.485万亩,产量3.97万吨,产值2.13亿元,新增精品水果种植面积5000亩;覆盖贫困户1650户5610人。食用菌种植面积950亩、产量150.1吨、产值478.15万元,覆盖贫困户349户1391人。四是畜牧渔业势头强劲。以贵州优匹克生态农业发展有限公司、巴梭农业科技术发展有限公司等企业为龙头,采取“公司+农户”的模式发展白洗黑猪产业,共向农户发放仔猪7000余头、能繁母猪450头,带动农户2350户进行养殖;出栏黑猪5500头,产值1320万元。大力发展种草养肉牛和肉羊产业,共发展青贮饲料种植面积5000亩,总产量1.5万吨。肉牛、肉羊产业规模不断扩大,全县肉牛10头以上规模养殖场(户)达125户,专业合作社6家和企业6家,存栏牛3550头,出栏牛2850头,规模占比43.84%。肉羊规模养殖场(户)达48户,规模养殖专业合作社3家、规模养殖企业2家,存栏羊4650头,出栏羊7410头,规模占比40.05%。推行“公司+村级集体经济(合作社)+建档立卡贫困户”的合作模式发展虫草鸡产业,全县现有养殖规模的家禽养殖场户(企业)39个,家禽存栏60.5万羽,出栏68.5万羽,禽蛋产量2303吨,实现产值19398万元,规模养殖